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甘肅省發展和改革委員會關于印發《甘肅省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案》的通知
時間:2018-05-17 09:42:06    來源:甘肅省發展和改革委員會
甘肅省發展和改革委員會
關于印發《甘肅省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案》的通知

 
甘發改財金〔2015〕1294號
 
 
各市、自治州人民政府,蘭州新區管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位:
    經省政府同意,現將《甘肅省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案》印發你們,請認真貫徹執行。
 
                        甘肅省發展和改革委員會   
                           2015年12月9日       
 
 
甘肅省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作
實施方案

 
    為貫徹落實《國務院辦公廳關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》(國辦發〔2015〕51號)的精神,按照國家發展改革委《關于認真做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》(發改電〔2015〕557號)和《關于深入推進行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》(發改電〔2015〕687號)要求,現就做好我省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作(以下簡稱“雙公示”工作),制定以下實施方案。
    一、充分認識“雙公示”工作的重要意義
    公開公示行政許可和行政處罰等信用信息,是落實黨中央、國務院系列文件精神,促進政務信息公開的具體舉措;是打造透明政府、公信政府和法制政府的具體體現;是推動政府職能由事前監管向事中、事后監管轉變的有效手段;是推進政府治理體系創新,提速治理能力現代化的必然要求。做好“雙公示”工作,有利于加強信用信息資源整合,推動社會信用體系建設;有利于加強社會監督,發揮公眾對規范市場主體行為的積極作用;有利于發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。各市州、各部門(包括垂直管理部門駐甘機構、依法承擔行政職能的事業單位等,下同)要高度重視,加強領導,精心組織實施,將“雙公示”工作落到實處。
    二、把握“雙公示”工作的主要原則
    一是堅持“誰產生,誰公示,誰負責”的原則。依據有關政策法規和各部門“權責清單”,建立公示目錄。做到責任到人、具體到事、安排到位,扎實推進落實。
    二是堅持“以點帶面,以用促建”的原則。對關系人民群眾切身利益、經濟健康發展和社會和諧穩定的領域或行業的行政許可和行政處罰信息進行率先歸集、率先公示。要在應用過程中健全公示機制,在應用中促進信息共享。
    三是堅持“公開為常態、不公開為例外”的原則。除涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私以及其他依法不予公開的信息外,應將行政許可和行政處罰等信息全面、完整、規范、清晰、準確地向社會公開,方便公民、法人和其他組織查詢。
    四是堅持“多方公示、信息共享”的原則。充分利用各級政府門戶網站、部門網站、“信用甘肅”網站、“信用中國”網站以及其他綜合性政務網站等,多渠道公示行政許可和行政處罰等信用信息,并依托全省統一的公共信用信息交換共享平臺實現信息共享。
    三、落實“雙公示”工作責任主體
    省發展改革委牽頭負責,統籌推進全省“雙公示”工作。省級各有關部門應安排相關負責人和具體處室牽頭推進本部門、本系統的“雙公示”工作。各部門具有行政許可和行政處罰權限的業務處室及相關內設機構應安排專人負責具體落實“雙公示”工作。各市州政府應安排分管領導擔任負責人,并結合社會信用體系建設工作明確牽頭部門和聯絡員,統籌推進本地區“雙公示”工作。各市州具有行政許可和行政處罰權限的部門應安排專人負責具體落實“雙公示”工作。
    四、“雙公示”的內容和標準
    各市州、各部門應按照有關法律法規規定,結合推進落實機構編制部門確定的“權責清單”,全面梳理并編制本市州、本部門行政許可和行政處罰事項公示目錄。
    行政許可信息主要公示行政許可決定書文號、設定依據、項目名稱、行政相對人名稱及統一社會信用代碼、審批部門、許可日期等內容,以及作出行政許可決定的部門認為應當公示的相關信息。
    行政處罰信息主要公示行政處罰決定書文號、執法依據、案件名稱、行政相對人名稱及統一社會信用代碼、處罰事由、作出處罰決定的部門、處罰結果、處罰日期、救濟渠道等信息,以及作出行政處罰決定部門認為應當公示的相關信息。
    五、公示窗口和公示方式
    各市州、各部門應在政府門戶網站和本部門網站開設“雙公示”專欄。按照《國務院辦公廳關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》(國辦發〔2015〕51號)第十八條“將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個工作日內上網公開”的要求,在“雙公示”專欄公示行政許可、行政處罰相關信息。通過全省電子政務外網,將公示內容推送至省公共信用信息交換共享平臺,并與“信用甘肅”網站建立鏈接。
    省信息中心負責在“信用甘肅”網站開設全省行政許可和行政處罰信息“雙公示”專欄,通過省公共信用信息交換共享平臺,將各市州、各部門報送的行政許可和行政處罰信息在“雙公示”專欄公開發布,并同步推送至“信用中國”網站進行公示。
    尚未建立相關信息系統或網站的部門和市州,可通過數據拷貝或建立數據接口等方式,與“信用甘肅”網站保持數據報送與更新。
    六、建立健全“雙公示”工作長效機制
    各市州、各部門要將“雙公示”工作作為當前社會信用體系建設工作的重點任務,迅速制定出臺本地區、本部門和本系統“雙公示”工作實施方案和管理辦法,指導規范相關部門信用信息公示工作。要建立權責清晰的分級負責機制和靈活高效的動態管理機制。縣級以上地方人民政府要統籌歸集本區域的信用信息,并在政府門戶網站上開展集中公示。要按照落實“雙公示”工作的現實需要,加快建設和完善相關信息系統、網站、平臺等基礎設施,強化技術、人員和資金保障,確保“雙公示”工作持續、規范、有序進行。
    七、有關工作要求
    各市州、各部門應在2015年12月31日前,將確定的“雙公示”工作分管領導、牽頭部門或牽頭處室、聯絡員和負責人員名單,以及本市州、本部門“雙公示”工作實施方案反饋至省發展改革委和省信息中心。
各市州、各部門要將今年10月以來形成的行政許可和行政處罰信息盡快在政府門戶網站和部門網站進行公示。從2016年1月1日起,全省要全面實行行政許可和行政處罰等信用信息公示工作。尚未接入省公共信用信息交換共享平臺的部門,應盡快與省信息中心聯系,就數據傳輸事宜進行對接,確保相關信息的及時上傳和公示。
    八、加強對“雙公示”工作的督促考核
    按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則,省發展改革委將以公示信息的及時性、全面性和準確性為重要檢查指標和依據,對各市州、各部門采取書面檢查、實地核查、網絡監測等方式,開展“雙公示”工作的督查考核,并將檢查評估結果上報省政府。各市州、各部門要高度重視“雙公示”工作,將其列入重要議事日程,加強對本地區、本系統“雙公示”的檢查指導,確保“雙公示”工作扎實推進。
    聯系方式:省發展改革委(省信用辦)
    聯系人:張文君
    電  話:0931-4609170(兼傳真)
    省信息中心(“信用甘肅”網站)
    聯系人:莊向澤   張叢
    電  話:0931-8800215、8800213
    傳  真:0931-8826008

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