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甘谷縣財政局關于印發甘谷縣開展涉農補貼政務公開標準化規范化試點工作實施方案的通知
時間:2018-03-15 17:01:00    來源:甘谷縣財政局
  谷財發〔2018〕63號
 
甘谷縣財政局
關于印發甘谷縣開展涉農補貼政務公開
標準化規范化試點工作實施方案的通知
 
各有關單位:
    現將《甘谷縣開展涉農補貼政務公開標準化規范化試點工作實施方案》印發給你們,請認真遵照執行。
 
 
 
                              甘谷縣財政局
                            2018年3月12日
 
甘谷縣開展涉農補貼政務公開標準化
規范化試點工作實施方案
 
    為切實做好我縣政務公開涉農補貼工作,確保公開的及時性、有效性、準確性,不斷提升部門工作的透明度和服務公眾的水平,根據《國務院辦公廳印發開展基層政務公開標準化規范化試點工作方案的通知》(國辦發[2017]42號)、甘肅省人民政府辦公廳《關于印發甘肅省開展基層政務公開標準化規范化試點工作實施方案的通知》(甘政辦〔2017〕200號)和甘谷縣人民政府辦公室《關于印發甘谷縣開展基層政務公開標準化規范化試點工作實施方案的通知》(谷政辦〔2018〕16號)精神,結合我縣工作實際,特制定本方案。
    一、  指導思想
    全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關于全面推進政務公開的決策部署,深入落實“五大”發展理念,加強社會監督,擴大干部群眾對涉農補貼政務的知情權、參與權和監督權,提高涉農行政工作的開放度和透明度,切實加強涉農部門履職盡責能力,增強干部公仆意識,規范行政行為,密切同人民群眾的聯系,全面推動黨風廉政建設。
    二、總體目標
    進一步完善政務公開工作制度,建立健全涉農補貼公開平臺,推行涉農補貼依法透明公開,切實轉變服務意識,牢固政治紀律規定,自覺接受社會監督,實現涉農補貼政務公開工作常規化、主動化,進一步提高涉農工作效率,規范涉農補貼發放各項工作,促進農業依法行政水平。
     三、基本原則
    (一)依法公開原則。依照國家法律、法規和有關農業政策規定進行,做到合法、規范公開。
    (二)真實公開原則。公開的內容要以事實為前提,并充分體現在事前決策、事中實施、事后結果的全過程中,辦事的結果應當公平公正。
    (三)注重實效原則。涉農補貼政務公開要從實際出發,講求實效,避免形式主義,達到服務于民、取信于民、造福于民的目的。
    (四)強化標準引領。建立統一的涉農補貼政務公開標準體系,并根據實施情況動態調整和更新,推進涉農補貼政務公開與政務服務標準化有機融合。
    (五)應公開盡公開原則。全面梳理涉農補貼領域公開事項,細化公開內容,進一步提高涉農補貼政務公開的針對性和實效性。
    (六)有利監督原則。政務公開要方便群眾,便于群眾知情,有利于人民群眾行使監督權。
    四、任務內容及責任分工
    (一)梳理細化政務公開事項。按照國家推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”的要求,梳理細化農機具購置補貼、農業支持保護補貼、退耕還林補貼和農業保險補貼方面決策、執行、管理、服務等行政行為事項,形成全面精準、分類科學、名稱規范、指向明確的公開事項清單。
    1、農機具購置補貼方面
    根據《甘肅省2015-2017年農業機械購置補貼實施方案》(甘農牧發〔2015〕92號)梳理細化農機具購置補貼事項以及國家、省、市、縣出臺的有關農機具購置補貼的法律、法規文件和重要政策及解讀等。
    責任單位:甘谷縣農業機械管理局
    責任領導:魏全林
    責任干事:楊軍
    2、農業支持保護補貼
    從2016年起,將原農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼等農業“三項補貼”合并為農業支持保護補貼,政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。按照《關于印發甘肅省農業支持保護補貼改革實施方案(試行)的通知》(甘財農-〔2016〕69號)文件,全面梳理公開事項,細化公開內容,做到“應公開盡公開”、公開內容精準、明確、規范、全面、及時,嚴格按照縣上工作任務及進度要求完成各項公開任務。
    責任單位:甘谷縣農業局
    責任領導:黃小康
    責任干事:王龍龍  張小剛
    3、退耕還林補貼
    嚴格按照《關于印發新一輪退耕還林還草總體方案的通知》(發改西部[2014]1772號)文件,全面梳理公開事項,細化公開內容,做到“應公開盡公開”、公開內容精準、明確、規范、全面、及時,嚴格按照縣上工作任務及進度要求完成各項公開任務。
    責任單位:甘谷縣林業局
    責任領導:傅金田
    責任干事:劉永奇
    4、農業保險保費補貼
    農業保險主要是玉米種植保險、馬鈴薯種植保險、冬小麥種植保險、能繁母豬保險。根據《甘肅省2017年農業保險工作實施方案》(甘財金發〔2017〕17號)文件,全面梳理公開事項,細化公開內容,做到“應公開盡公開”、公開內容精準、明確、規范、全面、及時,嚴格按照縣上工作任務及進度要求完成各項公開任務。
    責任單位:甘谷縣農業局 甘谷縣畜牧獸醫局
    責任領導:黃小康  馬云飛
    責任干事:王龍龍 蔣國棟 張小剛 王鈞
    (二)責任單位
    涉農補貼政務公開工作由縣財政局牽頭實施,縣農業局、縣農業機械管理局、縣林業局和縣畜牧獸醫局等涉農部門按職責分工對公示資料的報送及真實性和合規性審核結果負責,有關鄉(鎮)人民政府及村委會對真實基礎數據的及時收集、核實、公示、匯總上報等負主體責任。
    五、主要工作任務
    (一)認真梳理細化政務公開事項,及時上報事項清單。對本單位承擔的涉農補貼事項,依據權責清單和公共服務事項進行全面梳理,并按條目方式逐項細化分類,確保公開事項全面精準、分類科學、名稱規范、指向明確,及時、全面、合理地編制涉農補貼政務公開清單,并于2018年3月中旬之前上報縣基層政務公開標準化規范化試點工作領導小組。
    (二)合理確定公開標準和目錄,及時編制并上報涉農補貼政務公開標準目錄。在全面梳理細化的基礎上,逐項確定每個具體事項的公開標準,包括涉農補貼事項名稱、政策依據、公開內容、補貼對象、補貼范圍、公開時限、公開方式等要素,匯總編制涉農政務公開事項標準目錄,并實時動態調整,并于2018年5月中旬之前將標準目錄報送縣基層政務公開標準化規范化試點工作領導小組。
    (三)規范涉農補貼政務公開工作流程,編制工作流程圖。在編制涉農補貼政務公開事項標準的同時,按照轉變政府職能和推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”的要求,全面梳理和優化政務公開工作流程,逐項編制工作流程圖,于2018年7月底前上報縣基層政務公開標準化規范化試點工作領導小組。
    (四)完善涉農補貼政務公開方式,多渠道發布涉農補貼信息。充分運用縣政府門戶網站和甘肅政務服務網甘谷子站發布信息,發揮網站信息公開第一平臺作用。根據實際情況,綜合利用惠民政策“一折統、一冊明”、政務新聞媒體、廣播、電視、報紙、公示欄等平臺和政務服務大廳、便民服務窗口等場所,多渠道發布涉農補貼“五公開”信息,方便公眾查詢或獲取。
    (五)建立長效管理機制,動態調整公開事項。密切關注政務公開新要求,對因政策性文件修改等形成公開事項調整變化的,及時修改調整公開事項,并動態更新相關內容。
    六、工作進度
    (一)制定試點工作實施方案。結合實際制定《甘谷縣涉農補貼政務公開標準化規范化工作實施方案》,細化任務措施,于2018年1月底前報送縣基層政務公開標準化規范化試點工作領導小組備案。
    (二)開展涉農補貼政務公開試點工作。圍繞涉農補貼試點范圍,確定了專門股室專門人員,全力開展涉農補貼政務公開試點工作,于2018年12月底前完成涉農補貼政務公開各項任務。
    (三)嚴格公開時限。對于涉農補貼工作信息,應當自該信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。
    (四)總結涉農補貼政務公開試點工作。2018年11月底前,對涉農補貼政務公開試點工作總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行總結,形成工作報告,報縣縣基層政務公開標準化規范化試點工作領導小組辦公室。
    七、保障措施
    (一)加強組織領導。為搞好涉農補貼政務公開試點工作,縣上成立了以縣人民政府縣長任組長,常務副縣長、分管財政和農業的副縣長任副組長的甘谷縣基層政務公開標準化規范化試點工作領導小組,下設辦公室。涉農補貼政務公開試點工作主要由縣財政局牽頭,相關涉農部門各負其責,相互協調配合,共同研究解決工作中存在的問題和困難。縣財政局由局長、分管局長組織涉農補貼政務公開試點工作,安排局辦公室、農業二股專人負責政務公開日常工作。各涉農部門均為試點工作的責任人,都要配合縣財政局做好公示相關工作,確保按期完成試點工作任務。
    (二)深入推進涉農補貼政務公開工作的標準化規范化程度。在縣基層政務公開標準化規范化試點工作領導小組的組織領導下,結合實際開展涉農補貼政務公開試點工作,積極探索、創新工作機制和工作方式方法,深入推進涉農補貼政務公開工作的標準化規范化。廣泛收集公眾對涉農補貼政務公開試點工作及成效的評價意見,持續改進工作,不斷提升公眾滿意度和獲得感。
 
附件:
    1.甘谷縣涉農補貼政務公開標準化規范化試點工作任務及進度安排
    2. 甘谷縣涉農補貼政務公開標準化規范化工作領導小組成員名單
 

附件1:
           甘谷縣涉農補貼政務公開標準化規范化
                試點工作任務及進度安排
 

 
序號 工作任務 責任單位 完成時限
1 成立甘谷縣涉農補貼政務公開標準化規范化工作領導小組及辦公室,召開試點工作啟動會。 縣財政局 1月底前
2 各相關涉農部門制定本部門涉農補貼政務公開標準化規范化試點實施方案。報縣涉農補貼領導小組辦公室備案 縣農業局、縣農機局、縣畜牧局、縣林業局 1月底前
3 制定甘谷縣涉農補貼政務公開標準化規范化試點實施方案,報縣試點領導小組辦公室備案。 縣財政局 2月10日前
4 編制政務公開事項清單,報縣試點領導小組辦公室,在政府門戶網站專欄中發布。 縣農業局、縣農機局、縣畜牧局、縣林業局 3月15日前
5 編制政務公開事項標準目錄,報試點領導小組辦公室,在政府門戶網站專欄中發布。 縣農業局、縣農機局、縣畜牧局、縣林業局 5月15日前
6 編制政務公開工作流程圖,報試點領導小組辦公室,在政府門戶網站專欄中發布。  縣農業局、縣農機局、縣畜牧局、縣林業局 6月底前
7 依據清單、標準及流程圖,規范開展涉農補貼政務公開工作。 縣財政局、縣農業局、縣農機局、縣畜牧局、縣林業局 7月開始并長期堅持
8 組織開展試點工作交流。 縣涉農補貼領導小組 適時開展
9 圍繞與群眾關系密切的行政行為和服務事項,適時增加試點內容。 縣涉農補貼領導小組、有關涉農責任單位 9月-12月
10 編制涉農補貼政務公開標準化規范化資料匯編,報縣試點領導小組辦公室備案。 縣涉農補貼領導小組、相關涉農責任單位 11月底前
11 對工作總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行總結,撰寫總結報告。 縣涉農補貼領導小組、相關涉農責任單位 12月10日前
12 迎接省政府對我縣涉農補貼政務公開標準化規范化工作進行評估。 縣涉農補貼領導小組、相關涉農責任單位 12月
 
 附件2:
甘谷縣涉農補貼政務公開標準化規范化工作領導小組成員名單
 
    為統籌推進全縣涉農補貼政務公開標準化規范化試點工作,經縣基層政務公開標準化規范化試點工作領導小組同意,決定成立甘谷縣涉農補貼政務公開標準化規范化工作領導小組。領導小組成員名單如下:
    組  長:杜廷效 縣財政局副局長
    副組長:魏全林 縣農機局局長
            黃小康 縣農業局總工
            傅金田 縣林業局總工
            馬云飛 縣畜牧局副局長
   成   員:李  躍 縣財政局辦公室主任
            楊  軍 縣農機局工程師
            王龍龍 縣農業局干事
            張小剛 縣農業局會計
            劉永奇 縣林業局退耕辦主任
            蔣國棟 縣畜牧局站長
            王  鈞 縣畜牧局干事
            郭國強 縣財政局農業二股副股長
            各鄉鎮人民政府鄉(鎮)長
    縣涉農補貼政務公開標準化規范化工作領導小組辦公室設在縣財政局,李躍任辦公室主任。
縣涉農補貼政務公開標準化規范化工作領導小組及其辦公室成員,因人事變動調整的,由相應職務的同志接替,不另行文。
 
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